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我国城市水环境管理与考核方式的变化

我国面临城市水环境管理重大战略转折期,王凯军教授认为其具体表现为四大趋势:一是从追求工程结果到关注工程效果的转变,即从重点污染源检测转变到检测河流断面;二是主控污染物类型从过去主要关注有机污染物转变为关注氮、磷等营养元素控制;三是从点源控制到面源控制的转变,水污染控制主战场将由点源控制转向流域综合整治;四是从被动防治到主动修复的转变。这是最为重要的转变,由被动防治转变为主动生态修复和建设,特别是特殊地区主动追求与其经济、社会发展相适应的更高的环境质量。

北京采用了准IV类水的标准后,北京、天津、合肥、太湖、浙江以及四川的两江流域等越来越多的地方政府也加入了这个行列。王凯军教授说,特殊地区主动追求与其经济、社会发展相适应的更高的环境质量将成为一种趋势,为什么不断有地方政府加入到提标的行列中?这是法律赋予地方政府的责任和义务!今后,加入的地方政府肯定会越来越多。水质改善的需求与地表水质量的标准是刚性的、不可逾越的红线。

2007对比,2017年北京出境断面的COD和氨氮显著降低。其中,COD已经基本达到了IV类水标准,氨氮差距还很大。据水务部门预测,除去雨水对北运河水质的短期影响,全部采用工艺和工程措施,三年内可达到“水十条”中氨氮等于4的考核目标。

通过对北运河模拟发现,一场25毫米的降雨将会导致北运河水质20天达不到地表水的标准。雨水截流、湿地处理等虽然能明显抑制污染物,河流仍会有10天左右达不到地表水的质量标准。从而可以看出主控污染物由有机污染控制为主转变为氮、磷营养元素控制成为主要趋势。这也进一步说明了今后相当长时期内,城市面源污染控制是今后的重点方向之一。


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